De Eerste Kamer heeft besloten dat de salderingsregeling voor zonnepanelen definitief te eindigen vanaf 2027. Daarmee komt nu een eind aan alle onzekerheden rondom het al dan niet terugleveren van zonnestroom.
In februari van dit jaar werd een voorstel voor geleidelijke afbouw door de Eerste Kamer verworpen. Het nieuwe kabinet Schoof liet bij het aantreden al weten de salderingsregeling in één keer af te willen schaffen. Het vorige kabinet Rutte was voornemens om de salderingsregeling geleidelijk af te bouwen richting 2031.
Meerderheid Eerste Kamer akkoord met afschaffing salderingsregeling
De fracties van D66, Volt, CDA, PVV, FVD, VVD, JA21, ChristenUnie, BBB en 50PLUS stemden voor, de fracties van OPNL, GroenLinks-PvdA, SGP, SP en PvdD stemden tegen het voorstel van minister Hermans van Klimaat en Groene Groei en staatssecretaris Van Oostenbruggen van Fiscaliteit en Belastingdienst.
Salderingsregeling stimuleerde zonnepanelen sinds 2004
De salderingsregeling bestaat al sinds 2004, en is het leven geroepen om het plaatsen van zonnepanelen te stimuleren. Mensen met zonnepanelen mogen hun teruggeleverde stroom daarmee wegstrepen tegen hun energiegebruik van het elektriciteitsnet. Als een kleinverbruiker meer elektriciteit invoedt dan hij afneemt, dan ontvangt hij van zijn leverancier voor dit overschot een vergoeding. De regeling maakte het voor huishoudens aantrekkelijk om te investeren in zonnepanelen.
De regeling zorgt voor een stevige verzwaring van het net omdat veel panelen terugleveren, maar de vraag naar stroom laag. In de winter is het juist omgekeerd: dan is er veel vraag naar stroom, maar is het aanbod aan duurzaam opgewekte stroom beperkt.
Waarom stopt de salderingsregeling in 2027?
De salderingsregeling stopt in 2027. Eerder was het plan om hem geleidelijk af te bouwen, maar nu heeft het kabinet besloten er helemaal mee te stoppen. Hiervoor heeft het kabinet meerdere redenen:
- Salderen kost geld. Energieleveranciers krijgen minder inkomsten omdat bezitters van zonnepanelen jaarlijks hun opgewekte energie kunnen wegstrepen tegen hun verbruik. Stel: een huishouden levert in de zomer 2.500 kWh stroom terug, dan mag het huishouden in de winter 2.500 kWh stroom gebruiken zonder hiervoor te hoeven betalen. Wekken zonnepaneeleigenaren meer op dan ze verbruiken? Dan ontvangen ze voor het overschot een vergoeding. Dit zorgt ervoor dat veel energiebedrijven hun stroomprijzen verhoogden, ook voor mensen zonder zonnepanelen. Dat vindt het kabinet niet eerlijk.
- Door de salderingsregeling ontvangt de overheid minder belastinginkomsten. Over gesaldeerde stroom betaal je als consument namelijk geen energiebelasting en btw.
- Het kabinet wil huishoudens stimuleren zelf opgewekte stroom zelf te gebruiken. Het zelf direct gebruiken van opgewekte stroom zorgt voor minder druk op het elektriciteitsnet.
- Zonnepanelen worden steeds goedkoper en efficienter. Hierdoor is het voor huishoudens ook zonder de salderingsregeling haalbaar om zonnepanelen aan te schaffen.
Zonnestroom terugleveren wordt duurder
De salderingsregeling voor zonnepanelen stopt definitief per 2027. Dit betekent dat het financieel minder aantrekkelijk wordt stroom terug te leveren aan het net. Je mag de elektriciteit die je opwekt namelijk niet meer verrekenen met de stroom die je gebruikt. Wel blijft het mogelijk om stroom terug te leveren aan het energienet. Voor die stroom ontvang je nog wel een terugleververgoeding. Tot 2030 moet deze vergoeding minimaal 50% van het kale leveringstarief van stroom zijn.
Energieleveranciers rekenen vaak kosten voor het terugleveren van stroom. Ook wel terugleverkosten of terugleverboete genoemd. De ACM houdt toezicht op deze kosten. Het mogen namelijk alleen kosten zijn die de energieleveranciers maken om de teruggeleverde stroom te verwerken.
Komt er een overgangsregeling?
Momenteel zijn er geen overgangsregelingen aangekondigd voor bestaande eigenaren van zonnepanelen.
Markt zonnepanelen onder druk door einde saldering
De afschaffing van de salderingsregeling houdt de wereld van zonnepanelen al lange tijd in de greep. Sinds de aankondiging van de afschaf is de markt van zonnepanelen ingestort. Het verdienmodel van zoveel mogelijk salderen, gaat plaats maken voor zo veel mogelijk zelf consumeren. De markt richt zich nu steeds meer op aanvullende oplossingen zoals thuisbatterijen en slimme energiemanagementsystemen.
Zijn zonnepanelen na 2027 nog rendabel?
Tot 2027 kunnen eigenaren van zonnepanelen nog gebruikmaken van de salderingsregeling en hiermee de investering in zonnepanelen (gedeeltelijk) terugverdienen. Na 2027 kan de terugverdientijd van zonnepanelen oplopen. Hoe lang de terugverdientijd is, hangt af van de prijs van de zonnepanelen, de stroomprijs en hoeveel van de zelf opgewekte elektriciteit een huishouden of bedrijf zelf gebruikt.
Volgens de Rijksoverheid gaan zonnepanelen gemiddeld 25 jaar mee en verdienen ze zich binnen die tijd ruim terug. Ook zonder salderingsregeling. Op de website van Milieucentraal vind je een rekenvoorbeeld.
Daarnaast zijn er nog andere voordelen: zonnepanelen zorgen voor meer groene stroom, minder afhankelijkheid van buitenlandse energie en een beter energielabel van je huis of pand.
Alternatieven voor zonnepanelenbezitters
Door het wegvallen van de salderingsregeling verschuift het verdienmodel van zonnepanelen naar maximale zelfconsumptie. Populaire alternatieven zijn:
- Thuisbatterijen: hiermee kunt u uw eigen opgewekte stroom opslaan om later zelf te gebruiken.
- Dynamische energiecontracten: deze bieden de mogelijkheid om opgeslagen energie voordelig te verkopen op momenten van hoge elektriciteitsprijzen.
- Collectieve opslag via energiecoöperaties: hierbij wordt opgewekte stroom lokaal opgeslagen en gebruikt.
MilieuCentraal plaatst kritische kanttekeningen bij dynamische energiecontracten vanwege wisselende opbrengsten en onzekerheden voor consumenten.
