Er komt een centraal landelijk meldpunt voor gammele gasinstallaties en gevaarlijke rookgasafvoersystemen. CO-gecertificeerde bedrijven kunnen hier onveilige situaties melden, en zo aan hun wettelijke verplichting voldoen. Er komt geen plicht voor cv-ketelonderhoud, laat minister Mona Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening aan de Tweede Kamer weten.
Techniek Nederland faciliteert het nieuwe meldingsplatform, kondigde de installateursvereniging aan. Het wordt straks open gesteld aan alle bedrijven die CO-gecertificeerd zijn. De meldingen worden automatisch doorgezet naar het bevoegd gezag in de gemeente van de melding, zodat installateurs op één plek terecht kunnen.
Straks voor alle CO-vrij bedrijven
Installatiebedrijven moeten nog wel even geduld hebben. Het platform meldpuntonveiligeinstallaties.nl is nog niet volledig operationeel. Op dit moment is het alleen mogelijk om als lid van Techniek Nederland toegang te krijgen. Samen met Ketenstandaard Bouw en Techniek, digiGO, een samenwerkingsverband voor digitalisering in de gebouwde omgeving en de Vereniging Nederlandse Gemeenten moeten nog de puntjes op de i worden gezet. Uiteraard meldt Installatie.nl het, wanneer dit het geval is.
Lees hier de complete reactie van minister Keijzer op de evaluatie van het CO-stelsel.
Actiever melden, handhaving mogelijk maken
De brancheorganisatie voor installatiebedrijven hoopt met het platform dat installateurs actiever gaan melden, en dat gemeenten in actie komen bij installaties die qua veiligheid niet door de beugel kunnen. Door de CO-certificering zijn installatiebedrijven verplicht om onveilige situaties vast te leggen en te rapporteren.
Wantoestanden aanpakken
In praktijk doen gemeenten, die belast zijn met de naleving van de zogenoemde Gasketelwet, nog maar weinig met die meldingen. Techniek Nederland, maar ook het toezichthoudende overheidsorgaan TloKB maken zich daar ernstig zorgen over, bleek al uit de eerste evaluaties van het CO-stelsel. Beide organisaties leggen meer druk bij gemeenten en overheid om dit beter te regelen. “Anders is het CO-stelsel een papieren tijger”, zegt Techniek Nederland-voorzitter Mark Harbers tegen Installatie.nl.
Jurisprudentie
Zijn voorganger Doekle Terpstra stoorde zich in zijn afscheidsinterview al aan het gebrek aan handhavingskracht bij gemeenten. Hij opperde zelfs dat installatiebedrijven handhaving anders maar via de rechter af zouden moeten gaan dwingen.
Wanneer moet je wat melden?
Installateurs die een cv-ketel met mankementen aantreffen, zijn volgens de nieuwe CO-certificering wettelijk verplicht om dit te melden. Dit hoeft enkel wanneer het probleem niet direct wordt opgelost door de installateur. Deze werkwijze sluit aan bij de handreiking van de Nederlandse Vereniging voor Bouw- en Woningtoezicht. Meldingen verlopen straks via het Digitaal Stelsel Gebouwde Omgevingswet (DSGO), waardoor installateurs eenvoudiger kunnen rapporteren en gemeenten sneller kunnen reageren. Nieuw is dat ook de oorzaak van het incident moet worden gemeld. Deze informatie is belangrijk voor landelijke monitoring en verdere verbetering van de veiligheid.
Techniek Nederland heeft een handelingsprotocol opgesteld, met verschillende types meldingen. (tekst gaat verder onder het schema)
Wanneer meer dan 400 ppm CO gemeten wordt, moet een installateur direct de brandweer bellen via alarmnummer 112. Wanneer een installateur meer dan 20 ppm CO meet aan een installatie, moet een installateur dit verplicht melden aan het bevoegd gezag (gemeente), de certificerende instelling en de opdrachtgever/bewoner. Wanneer de installatie gerepareerd en in bedrijf gesteld wordt, kan de situatie veilig zijn (melding 3). Wordt hij uit bedrijf genomen, dan dient een urgente melding aan het bevoegd gezag gemaakt te worden (melding 2). Wanner een locatiebezoek na een CO-melding na inspectie weer veilig in bedrijf gesteld kan worden (melding 1) kan het bevoegd gezag ingelicht te worden, al is dat geen plicht meer. Het kan ook zijn dat een installateur meer dan 5 ppm meet en een installatie aantreft die niet volgens de voorschriften is uitgevoerd. Dit valt niet onder de meldingsplicht van CO-certificering. In dat geval volstaat een dringend advies aan de opdrachtgever en een melding wanneer het euvel niet verholpen is (melding 4).
Installateurs melden nog te weinig
KWINK Groep heeft vorig jaar aan 760 installatiebedrijven gevraagd hoe vaak CO-gevaarlijke situaties tegenkomen, hoe vaak ze meer dan de grenswaarde van 20 ppm overschrijden en hoe vaak ze melding maken van het (bijna-)ongeval. De onderzoekers schatten op basis hiervan in dat installateurs tien keer vaker 20 ppm meten, dan dat ze dit melden. Volgens de onderzoekers heeft dat ook met de beperkte bekendheid van de meldplicht onder installateurs te maken.
Hoeveel wantoestanden
Het afgelopen jaar werden 99 meldingen gemaakt. Een lichte daling ten opzicht van 2023 (106), maar relatief een forse daling omdat er een forse stijging is geweest van het aantal installaties dat onder de certificeringsrichtlijnen is geplaatst of onderhouden (1,4 naar 2,2 miljoen). Lees hier meer uit het jaarverslag van het CO-stelsel van TloKB. In dit artikel kun je het complete verslag ook downloaden.
Openbare verkoop cv-ketels aan banden
Verder stellen Techniek Nederland en TloKB voor dat alleen gecertificeerde installateurs cv-ketels mogen kopen en installeren. Directe verkoop aan consumenten zou alleen mogen als een gecertificeerd bedrijf de installatie verzorgt. De vrije cv-ketelverkoop beteugelen is al langer een wens van installateurs. Tot dusver heeft de overheid deze maatregel altijd afgehouden, vooral omdat het de vrije marktwerking zou beïnvloeden. Het wordt bij de behandeling van de evaluatie van de Gasketelwet, die dit najaar in de Tweede Kamer komt, ongetwijfeld weer ingebracht.
Geen verplicht onderhoud
Een wettelijke plicht voor cv-ketel onderhoud, een ander stokpaardje van Techniek Nederland, komt er niet. Dit laat minister Keijzer van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening weten. Wat haar betreft komt deze kaart pas op tafel, wanneer de mate van onderhoud fors terugloopt, of wanneer er dringende aanleiding toe is. Uit de evaluatie van het CO-stelsel blijkt nu dat er juist meer cv-ketels via de nieuwe methode worden onderhouden.
Bijzonder onduidelijk wat er nu word geschetst. Het bouwbesluit meld: ketels van 5 jaar of jonger maximaal 200 PPM uitstoot, toestellen 5 jaar en ouder max 400 PPM. Er word in het bovenstaande schema niet vermeld of het over een uitstoot ( naar buiten) of ruimtelucht meting gaat.
Bij een hoge uitstoot ga je geen brandweer bellen, maar het toestel repareren, schoonmaken en afstellen. Zolang deze regels worden opgesteld vanachter een bureau zonder enige praktijkkennis gaat het aan alle kanten mis, en blijft het een papieren tijger.
De hele CO certificering is een wassen neus, laat het gewoon aan de markt over. Het merendeel van de ervaren monteurs weet prima hoe ze hun werk veilig moeten doen.
Netbeheer Nederland jaarlijkse cijfers CO slachtoffers:
2020: 1 dode 59 gewonden
2021: 1 dode 78 gewonden
2022: 1 dode 30 gewonden
2023: 4 doden 47 gwonden (1e jaar gasketelwet)
2024: nog onbekend (2e jaar gasketelwet)
Je zou door de gasketelwet en de overstap op warmtepompen e.d. een enorme daling moeten gaan zien. Laten we eerst eens op die cijfers gaan focussen i.p.v. van handhavingspolitie.